北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法

第一章總則

第一條 為提高集團(tuán)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)決策和管理水平，充分發(fā)揮專(zhuān)家在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的咨詢、參謀作用，參照相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家工作內(nèi)容、資格認(rèn)定、入選及專(zhuān)家?guī)爝\(yùn)行和管理。

第三條 專(zhuān)家遴選面向社會(huì)，專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家主要由高等院校、科研院所、企事業(yè)單位具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)或豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員組成。專(zhuān)家?guī)旄鶕?jù)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域類(lèi)別不同分類(lèi)設(shè)置，擅長(zhǎng)多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家可交叉入庫(kù)，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域主要包括以下方面：

（一）環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃管理；

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)（含核與輻射類(lèi)）和排污許可管理；

（三）大氣、水、土壤、固體廢物（重金屬）、核與輻射、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)評(píng)審；

（四）清潔生產(chǎn)審核，環(huán)境信息化；

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；

（六）其他按照相關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際需要專(zhuān)家參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)咨詢?cè)u(píng)審活動(dòng)。

第四條 專(zhuān)家?guī)煊杉瘓F(tuán)生態(tài)委員會(huì)設(shè)立，集團(tuán)生態(tài)委辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)審核專(zhuān)家資格，并對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第五條 在從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作時(shí)臨時(shí)組成的專(zhuān)家組由集團(tuán)生態(tài)委辦公室按本辦法從專(zhuān)家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生。

第二章工作內(nèi)容

第六條 入庫(kù)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，按照本辦法積極參加集團(tuán)環(huán)境領(lǐng)域咨詢?cè)u(píng)審服務(wù)工作，為集團(tuán)生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供切實(shí)可行的決策建議、專(zhuān)業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。根據(jù)需要履行下列工作職責(zé)：

（一）跟蹤分析集團(tuán)各單位、各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提供相關(guān)研究報(bào)告，提出政策措施建議；

（二）接受集團(tuán)等相關(guān)部門(mén)的委托，對(duì)集團(tuán)各級(jí)單位和部門(mén)在項(xiàng)目審批驗(yàn)收、污染防治技術(shù)措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改措施、行政處罰、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面以及其他涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的事項(xiàng)提供咨詢?cè)u(píng)審服務(wù)和技術(shù)支持；

（三）受邀參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行分析、研判和調(diào)查，指導(dǎo)和制定應(yīng)急處置方案，為應(yīng)急處置、污染損害評(píng)估、事故調(diào)查、環(huán)境與生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)裙ぷ魈峁Q策建議；

（四）參與生態(tài)環(huán)境管理教育培訓(xùn)工作及有關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作；

（五）承擔(dān)其他與環(huán)境管理咨詢有關(guān)的工作。

第七條 集團(tuán)生態(tài)委辦公室具體負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)斓穆?lián)絡(luò)和管理工作。具體工作如下：

（一）建立專(zhuān)家信息庫(kù)，記錄專(zhuān)家的主要學(xué)術(shù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)研究成果和入庫(kù)期間參與工作；

（二）組織和召集專(zhuān)家組專(zhuān)家會(huì)議；

（三）組織和協(xié)助專(zhuān)家完成集團(tuán)及相關(guān)部門(mén)委托的各類(lèi)工作；

（四）組織專(zhuān)家開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)；

（五）聯(lián)絡(luò)專(zhuān)家，處理其他相關(guān)事宜。

第三章專(zhuān)家管理

第八條 入選專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)具備以下基本條件：

（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針。堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、遵紀(jì)守法，具有良好的學(xué)術(shù)道德；

（二）熟悉國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和政策及地方法規(guī)政策要求，熟悉本專(zhuān)業(yè)或本行業(yè)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)情況和動(dòng)態(tài)，了解生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目評(píng)審及咨詢基本程序，能夠?yàn)榧瘓F(tuán)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢；

（三）具有國(guó)家人事部門(mén)認(rèn)可的正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、注冊(cè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、注冊(cè)環(huán)保工程師，且從事環(huán)保相關(guān)專(zhuān)業(yè)5年以上工作經(jīng)歷人員；具有國(guó)家人事部門(mén)認(rèn)可的副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且從事環(huán)保相關(guān)專(zhuān)業(yè)10年以上工作經(jīng)歷人員，在相關(guān)領(lǐng)域有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)或?qū)W術(shù)成就的，經(jīng)所在單位或組織證實(shí)的，可申請(qǐng)入庫(kù)；

（四）咨詢?cè)u(píng)審技術(shù)服務(wù)、法律、紀(jì)律方面無(wú)不良記錄；

（五）身體健康，能履行工作，在精力和時(shí)間上能夠保證參加專(zhuān)家組的有關(guān)工作和活動(dòng)。年齡原則上不超過(guò)65周歲。

第九條 專(zhuān)家入庫(kù)采取個(gè)人申請(qǐng)、定向邀請(qǐng)的方式。

（一）個(gè)人申請(qǐng)。采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦相結(jié)合的方式，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，所在單位人事部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人是否符合推薦要求，遞交信息是否真實(shí)、可靠進(jìn)行審核，并在專(zhuān)家?guī)烊霂?kù)申請(qǐng)表上蓋章；

（二）定向邀請(qǐng)。已入選省級(jí)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家采用定向邀請(qǐng)入庫(kù)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家?guī)烊霂?kù)條件提出專(zhuān)家人選。

第十條 專(zhuān)家（含定向邀請(qǐng)人選）申請(qǐng)入庫(kù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）專(zhuān)家?guī)烊霂?kù)申請(qǐng)表；

（二）學(xué)歷（文化）證書(shū)及技術(shù)職稱(chēng)、職業(yè)資格證書(shū)（復(fù)印件）；

（三）個(gè)人研究成果證明材料（復(fù)印件）；

（四）證明本人身份的有效證件（復(fù)印件）；

申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容及其提交的各類(lèi)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條 集團(tuán)生態(tài)委辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)入庫(kù)的專(zhuān)家資格進(jìn)行審核，根據(jù)需要征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人和定向邀請(qǐng)人選在集團(tuán)官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期滿，經(jīng)集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，正式確定入選名單。

第十二條 凡有違法犯罪記錄的，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分且在影響期內(nèi)的，因違反廉潔紀(jì)律受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，以及其他造成社會(huì)不良影響行為的，不予入庫(kù)；入庫(kù)期間發(fā)生前述情形，取消在庫(kù)資格。

第十三條 專(zhuān)家享有下列權(quán)利：

（一）根據(jù)咨詢?cè)u(píng)價(jià)服務(wù)的規(guī)范，獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)和建議，不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)；

（二）對(duì)專(zhuān)家?guī)斓墓芾砉ぷ魈岢鲆庖?jiàn)和建議；

（三）按規(guī)定獲得相應(yīng)的專(zhuān)家咨詢費(fèi)；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條 專(zhuān)家應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；

（二）遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、實(shí)事求是的工作原則，在專(zhuān)項(xiàng)工作中獨(dú)立提供真實(shí)、可靠的咨詢?cè)u(píng)價(jià)意見(jiàn)，并對(duì)所發(fā)表或出具的意見(jiàn)負(fù)責(zé)；

（三）發(fā)現(xiàn)與受邀參與的專(zhuān)項(xiàng)工作有關(guān)當(dāng)事人存在利益或其他可能影響公正性關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；

（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作中涉及的商業(yè)、技術(shù)秘密和參與咨詢?cè)u(píng)價(jià)的過(guò)程情況保密。

第四章專(zhuān)家?guī)旃芾?/span>

第十五條 咨詢?cè)u(píng)審工作結(jié)束后，邀請(qǐng)單位對(duì)專(zhuān)家信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為專(zhuān)家抽（選）取和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考。專(zhuān)家有下列情形之一的，取消在庫(kù)資格，且5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入庫(kù)：

（一）出現(xiàn)重大失誤，對(duì)集團(tuán)企業(yè)造成重大損失的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由，1年內(nèi)不按應(yīng)承要求參加業(yè)務(wù)研究、技術(shù)論證、工作咨詢、評(píng)估、評(píng)審工作2次及以上；

（三）不負(fù)責(zé)任、弄虛作假，咨詢、評(píng)估、評(píng)審過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)出現(xiàn)較大問(wèn)題和疏漏的，或者其他不客觀、不公正參與技術(shù)評(píng)估工作；

（四）與被評(píng)估、評(píng)審機(jī)構(gòu)存在利益關(guān)系，可能影響評(píng)估、評(píng)審公正性，事先知情但未主動(dòng)提出回避；

（五）泄露在評(píng)估、評(píng)審過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開(kāi)的情況；

（六）獲取專(zhuān)家咨詢費(fèi)以外，收受他人財(cái)物或者其他好處，影響客觀、公正履行專(zhuān)家職責(zé)；

（七）本人主動(dòng)提出申請(qǐng)不再擔(dān)任專(zhuān)家。

第十六條 從專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）隨機(jī)原則。咨詢?cè)u(píng)審項(xiàng)目組織單位根據(jù)需要，明確提出專(zhuān)家組專(zhuān)業(yè)（行業(yè)）組成結(jié)構(gòu)、專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)和執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等條件，隨機(jī)產(chǎn)生候選專(zhuān)家。

（二）回避原則。具有以下情形之一的，專(zhuān)家應(yīng)提出回避請(qǐng)求：

1. 咨詢服務(wù)的對(duì)象是受邀單位、機(jī)構(gòu)的；

2. 參與過(guò)咨詢服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作技術(shù)文件編制、指導(dǎo)或?qū)徍说模?/span>

3. 父母、夫妻、子女等直系親屬是咨詢服務(wù)對(duì)象法定代表人或擔(dān)任高層職務(wù)的；

4. 參與過(guò)被評(píng)價(jià)單位報(bào)告審核的，再被抽取參加該單位驗(yàn)收的；

5. 其他可能影響公正評(píng)價(jià)的。

第十七條 集團(tuán)專(zhuān)家不能滿足咨詢?cè)u(píng)審活動(dòng)的實(shí)際需求時(shí)，可以從國(guó)家、省專(zhuān)家?guī)熘醒?qǐng)所需專(zhuān)家。

第十八條 入庫(kù)專(zhuān)家的個(gè)人信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)生態(tài)委辦公室申報(bào)修改，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后予以更新。

第十九條 專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，由集團(tuán)生態(tài)委辦公室每?jī)赡杲M織一次專(zhuān)家名單集中更新。

第五章保障措施

第二十條 專(zhuān)家承擔(dān)集團(tuán)安排任務(wù)所發(fā)生的應(yīng)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用，由具體使用部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)或支付。專(zhuān)家勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)依據(jù)支付。專(zhuān)家執(zhí)行指派任務(wù)期間工傷醫(yī)療費(fèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 集團(tuán)各單位應(yīng)積極支持本單位生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家參加集團(tuán)及相關(guān)單位部門(mén)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，為其提供必要的時(shí)間和不低于原工作同等待遇保障。邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家開(kāi)展相關(guān)工作的單位，應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)家提供必要的安全措施和必要的工作條件，以及真實(shí)可靠的信息和法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的相關(guān)規(guī)定供專(zhuān)家參考。

第二十二條 對(duì)工作優(yōu)秀和做出突出貢獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家，集團(tuán)按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附則

第二十三條 各分公司、哈爾濱有限公司，集團(tuán)各直屬企業(yè)，集團(tuán)各部門(mén)，集團(tuán)各直屬事業(yè)單位，各農(nóng)（牧）場(chǎng)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域咨詢?cè)u(píng)審活動(dòng)中，需使用集團(tuán)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家?guī)熨Y源的，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 本辦法由集團(tuán)生態(tài)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。